進(jìn)入2015年,很多人注意到,唐山的“好天兒”較往年多了。
??1至6月份,我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善率為16.5%,達(dá)標(biāo)天數(shù)為61天,與去年同期相比增加了13天。
??然而,上半年我市監(jiān)測(cè)總天數(shù)為181天,61個(gè)“好天兒”占比僅為三分之一……
??究竟怎樣才能留住更多的“藍(lán)天白云”?這是一個(gè)必須深入思考的話(huà)題。
??“藍(lán)天白云”得益于治污減排
??6月中旬,我市連續(xù)幾日出現(xiàn)的“高原藍(lán)”曾讓唐山百姓激動(dòng)不已:眾多攝影愛(ài)好者紛紛扛著“長(zhǎng)槍大炮”行走采風(fēng);公園、綠地甚至街頭巷尾隨處可見(jiàn)舉著手機(jī)拍照的人群;很多網(wǎng)友在微博、微信、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)秀藍(lán)天、曬幸福,更有甚者稱(chēng)自己“在內(nèi)蒙”“在海南”……
??時(shí)隔半月,“藍(lán)天白云”再臨唐山。河北省空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及發(fā)布系統(tǒng)顯示,7月2日12時(shí),唐山空氣質(zhì)量指數(shù)為37,為優(yōu)等天。
??一時(shí)間,優(yōu)良的空氣質(zhì)量再次成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱議話(huà)題。
??7月2日傍晚,鳳凰山公園內(nèi)微風(fēng)和煦,游人如織。家住25號(hào)小區(qū)的馮大媽平時(shí)喜歡鍛煉,閑暇經(jīng)常和幾位鄰居結(jié)伴到鄰近的鳳凰山公園內(nèi)健步走。她告訴記者,她們鍛煉要“看天”,如果當(dāng)天的空氣污染較重,她們就會(huì)選擇去較近的室內(nèi)公共場(chǎng)所鍛煉?!敖裉斓目諝膺@么好,我們幾個(gè)商量好要多走一會(huì)?!瘪T大媽指著藍(lán)天說(shuō)道,喜悅之情溢于言表。
??“明顯感到今年我們唐山的好天兒多了,來(lái)公園鍛煉的人也越來(lái)越多,有時(shí)想找個(gè)踢毽子的空?qǐng)龆祭щy?!彪η驉?ài)好者王偉一邊踢球一邊說(shuō)。
??的確,今年我市的空氣質(zhì)量有了明顯改善。上半年,我市達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加了13天,而重度污染以上天數(shù)則減少19天。從主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化情況看,二氧化硫下降43.3%、二氧化氮下降3.1%、一氧化碳下降22.2%、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降16.5%、可吸入顆粒物下降9.7%。
??空氣質(zhì)量顯著提升,欣喜之余人們同樣在思索:久違的“藍(lán)天白云”為何頻現(xiàn)唐山?
??有人說(shuō),好天氣主要是“天公作美”。的確,刮風(fēng)、下雨等自然現(xiàn)象往往有利于大氣中污染物的稀釋和擴(kuò)散。但是,“藍(lán)天白云”的到來(lái)難道主要靠“老天幫忙”?
??答案是否定的。有專(zhuān)家表示,氣象條件確實(shí)對(duì)大氣污染物的擴(kuò)散有一定影響,但決定大氣污染物濃度的關(guān)鍵還是污染源的多少、性質(zhì)和排放強(qiáng)度。
??市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者,除去天氣條件等客觀因素影響,我市空氣質(zhì)量改善的主要原因是得益于近年來(lái)全市大氣污染防治實(shí)施的一系列措施。“沒(méi)有這幾年壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠等環(huán)境治理工作的落實(shí),就算天氣條件再好,也不會(huì)迎來(lái)這么多‘好天兒’”。
??調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是治理污染的根本之策
??我們將思緒回溯到去年11月份,當(dāng)時(shí)的“APEC藍(lán)”也曾成為各方關(guān)注的焦點(diǎn):11月1日至11日,我市在達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加、污染天數(shù)減少的同時(shí),多項(xiàng)污染物較去年同期大幅度下降:二氧化硫下降了55.1%,細(xì)顆粒物下降了36.4%,可吸入顆粒物下降了33.7%,二氧化氮下降了16.5%,一氧化碳下降了40.7%。
??這種情況的出現(xiàn)并非偶然。為保障會(huì)議期間的空氣質(zhì)量,我市除按照省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于實(shí)施較高一級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排措施的緊急通知》要求逐項(xiàng)落實(shí)外,還明確了企業(yè)停限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、揚(yáng)塵治理等11項(xiàng)具體措施。會(huì)議期間,全市停產(chǎn)企業(yè)1204家,限產(chǎn)企業(yè)24家,停工工地650處,限行車(chē)輛總數(shù)182萬(wàn)輛。同時(shí),對(duì)超標(biāo)排放污染物的開(kāi)平區(qū)新興焦化股份企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留,并處罰金11.4萬(wàn)元,保持了會(huì)議期間環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
??從天氣條件來(lái)看,APEC會(huì)議期間我市的自然氣象條件并不具優(yōu)勢(shì)。但是,大規(guī)模、高強(qiáng)度的“臨時(shí)減排”措施卻有效且直接地降低了大氣中的污染物濃度。
??一些媒體認(rèn)為,為應(yīng)對(duì)盛會(huì)采取的一些臨時(shí)措施,可驗(yàn)證造成空氣污染的主要因素有哪些,也有利于進(jìn)一步使地方政府和企業(yè)提高排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。顯然,“APEC藍(lán)”成為了一種治污經(jīng)驗(yàn)。我們可以將“APEC藍(lán)”看做一次有益的嘗試,雖然是應(yīng)急之舉,但它卻為我市今后的環(huán)境治理積累了非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。
??有專(zhuān)家稱(chēng),“APEC藍(lán)”用非常規(guī)手段造就了“藍(lán)天白云”,卻從另一個(gè)側(cè)面印證了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是治理污染的治本之策。唐山的環(huán)境污染問(wèn)題,根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重趨同,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為當(dāng)務(wù)之急。
??環(huán)境治理任重而道遠(yuǎn)
??2013年以來(lái),我市環(huán)保治理持續(xù)發(fā)力。今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量改善率16.5%,這個(gè)數(shù)字真實(shí)而直觀地反映出我市在環(huán)保工作上取得的成績(jī)。
??在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到環(huán)保治理中的問(wèn)題和不足。我市長(zhǎng)期以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源消耗多、污染排放大的局面還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),我市頭上重污染城市的帽子還沒(méi)有摘掉:去年和今年上半年,我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅為36.4%和33.7%;在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中,2013年、2014年我市均為倒數(shù)第4,特別是今年4、5、6三個(gè)月份,我市均排名末尾。
??唐山被譽(yù)為近代工業(yè)的搖籃,鋼鐵、焦化、水泥等重工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重較大。然而,這些重化工業(yè)在為我市貢獻(xiàn)大量財(cái)政收入的同時(shí),也向天空“貢獻(xiàn)”了大量工業(yè)污染物,這成為我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居高不下的重要因素。同時(shí),作為工業(yè)大市、產(chǎn)煤大市,我市的煤炭消費(fèi)量十分“可觀”,而大量煤炭燃燒后所排放的煙粉塵更是大氣污染的主要“元兇”。
??經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等現(xiàn)狀,決定了我市環(huán)境治理非一日之功,不可能一蹴而就,需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈的努力,且付出艱難而必要的代價(jià)。
??一直以來(lái),市委、市政府高度重視環(huán)保工作,省委常委、市委書(shū)記焦彥龍多次就大氣污染防治工作作出重要指示。6月18日,市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全市環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào),強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)我市環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理工作的嚴(yán)峻性,將綠色崛起和生態(tài)文明建設(shè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置;以“釘釘子”精神推動(dòng)環(huán)保工作不斷取得新成效。
??7月2日,我市召開(kāi)環(huán)境保護(hù)綠色發(fā)展暨環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),打響了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。此次行動(dòng)主要包括重點(diǎn)企業(yè)污染源治理、燃煤污染治理、揚(yáng)塵污染治理、面源污染治理、關(guān)停取締污染企業(yè)、飲用水污染防治6項(xiàng)治理行動(dòng),共38個(gè)大項(xiàng)3388個(gè)單項(xiàng)治理任務(wù)。
??壓減煤炭消費(fèi)量200萬(wàn)噸、對(duì)104座高爐和182座轉(zhuǎn)爐實(shí)施升級(jí)改造、對(duì)103家采石場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境治理、淘汰黃標(biāo)車(chē)1.5萬(wàn)輛、推廣潔凈型煤70萬(wàn)噸……
??踏石留印、抓鐵有痕。數(shù)字的背后,我們不難看出市委、市政府在環(huán)保治理工作上的決心與勇氣。
??“要下定決心,排除萬(wàn)難,把環(huán)保治理、綠色發(fā)展作為事關(guān)唐山發(fā)展全局的頭等大事抓緊抓好;以鐵腕手段、雷霆之勢(shì),動(dòng)真碰硬,重拳出擊,真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效,為唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?!笔形睍?shū)記、代市長(zhǎng)丁繡峰在動(dòng)員大會(huì)上的話(huà)語(yǔ)鏗鏘。
??我們相信,只要全市各級(jí)各部門(mén)在治理污染的道路上堅(jiān)定信心、下定決心、樹(shù)立恒心,唐山的天空將會(huì)出現(xiàn)更多“藍(lán)天白云”。
??我們期待著!
??唐山的未來(lái)期待著!